Sporazum ne smije biti u suprotnosti s interesima Ukrajine ili Europe

Od studenoga 2021. Nj. Eksc. Milan Hovorka imenovan je veleposlanikom Češke Republike u Republici Hrvatskoj sa sjedištem u Zagrebu. Povod za razgovor s veleposlanikom Hovorkom bila je neslavna obljetnica - tri godine od početka ruske invazije na Ukrajinu 24. veljače 2022.

Svi prepoznajemo da Ukrajina brani sve demokratske zemlje diljem Europe. Idu li stvari u dobrom smjeru, čemu se nadate?

- Potpuno se slažem s tezom da se Ukrajina bori i za našu sigurnost, slobodu i naše zajedničke vrijednosti. Podržavajući Ukrajinu, pomažemo u zaštiti regionalne stabilnosti i međunarodnog poretka od agresije koja nam svima prijeti. Za odgovor na pitanje idu li stvari u dobrom smjeru, morat ćemo pričekati. Dok vodimo ovaj razgovor, ne vidim elementarne konture koje bi mogle opravdati optimizam i koje bi upozoravale na mogućnost pravednog i trajnog mira. Rusija nastavlja s agresijom na Ukrajinu, zauzima goleme dijelove njezina teritorija i ne posustaje u svakodnevnim barbarskim napadima na infrastrukturu i civilne ciljeve.

Ujedinjeni i odgovorni

Spomenuli ste pravedan i trajan mir. Kako bi se takav mir trebao postići i što bi on točno trebao značiti?

- Prije svega, nemoguće je pregovarati o Ukrajini bez Ukrajine. Međunarodna zajednica ima dovoljno povijesnog iskustva s time kamo vode dogovori iza leđa napadnutih. Jedan od njih je Minhenski sporazum iz 1938., kada su se europske sile, bez sudjelovanja Čehoslovačke, složile da će nacistička Njemačka preuzeti velike dijelove čehoslovačkog pograničnog teritorija. Svi znamo kakve je to tragične posljedice imalo za cijeli svijet. Također nema sumnje da Europa mora biti dio mirovnih pregovora o Ukrajini. Bilo kakav sporazum ne smije biti u suprotnosti s interesima Ukrajine ili Europe.

Češka je uvijek zauzimala principijelan stav da se pravedan i trajan mir mora temeljiti na poštovanju Povelje UN-a, dovesti do ponovne uspostave teritorijalne cjelovitosti Ukrajine unutar međunarodno priznatih granica te pružiti zemlji dostatna sigurnosna jamstva. Rusija je u ovom sukobu agresor i svi budući dogovori trebali bi odražavati tu stvarnost.

Češka je bila jedna od prvih zemalja, uz Ujedinjeno Kraljevstvo, koja je odlučno reagirala na rusku invaziju na Ukrajinu 24. veljače 2022. godine. Zašto ste tako odlučno reagirali?

- Da, potpuno ste u pravu. Ta je reakcija bila trenutna, vrlo odlučna i konsenzualna na cijelom političkom spektru, o čemu svjedoče konkretni postupci vlade, ali i odluka Zastupničkog doma Parlamenta Republike Češke koja je jednoglasno donesena istoga dana, odnosno 24. veljače 2022. U situaciji kada se radilo o potpuno neoprostivoj i ničim izazvanoj agresiji Rusije na Ukrajinu i činu koji je flagrantno kršio osnovne norme međunarodnog prava i potkopavao temelje sigurnosne arhitekture u Europi, reakcija Češke i cijele demokratske zajednice nije mogla biti drukčija. Svi smo shvatili da je potrebno djelovati brzo, učinkovito i odlučno kako bismo pružili učinkovitu pomoć Ukrajini i pridonijeli zaustavljanju ruske agresije.

Sigurnost je u proteklom razdoblju uglavnom povezana s podrškom Ukrajini za prevladavanje ruske invazije. U čemu se ogleda podrška Češke?

- Upravo je tako. Podržavali smo Ukrajinu od prvog trenutka agresije i podržavat ćemo je koliko god bude trebalo. Ne činimo to samo kako bismo zaštitili ukrajinski suverenitet i teritorijalni integritet već i u interesu vlastite sigurnosti i očuvanja međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima. Smatram ključnim da NATO saveznici i partneri u Europskoj uniji ostanu ujedinjeni u ovom osnovnom stavu.

Ukrajinci u Češkoj

Kako konkretno izgleda podrška Češke?

- Ona je sveobuhvatna i uključuje političku, materijalnu, humanitarnu i vojnu pomoć. Iz mojih dosadašnjih odgovora očita je temeljna priroda naše političke podrške. Dodat ću samo da je češki premijer, zajedno sa svojim poljskim i slovenskim kolegom, bio prvi strani državnik koji je tri tjedna nakon početka invazije osobno otišao u Kijev kako bi uvjerio Ukrajinu da stojimo uz nju. Prag je nakon Zagreba bio drugi grad koji je bio domaćin sastanka čelnika parlamenata Međunarodne krimske platforme.

Također moram napomenuti da intenzivno podržavamo Ukrajinu u ostvarivanju integracijskih ambicija u EU i NATO. Podržavamo i principijelan stav koji vodi odvraćanju Rusije i dosljednoj provedbi sankcija i drugih inicijativa usmjerenih na ograničavanje ruskog utjecaja i propagande (uključujući mjere poput ograničavanja kretanja ruskih diplomata diljem EU-a). Naš je prioritet povećati vojnu opskrbu Ukrajine i izgraditi njezine vlastite obrambene sposobnosti što je brže moguće. Snažna, vojno potpuno opremljena Ukrajina najbolje je sredstvo odvraćanja od Rusije. Bilateralno smo napadnutoj Ukrajini dostavili vojnu opremu vrijednu stotina milijuna eura. Dobro je poznata češka inicijativa za streljivo kojoj se pridružilo petnaestak zemalja EU-a i NATO-a, a zahvaljujući kojoj je bilo moguće Kijev opskrbiti stotinama tisuća komada prijeko potrebnog topničkog streljiva.

Češka obrambena industrija s ukrajinskim partnerima radi na mnogim zajedničkim projektima s ciljem jačanja obrambene sposobnosti zemlje. Sudjelovali smo u neizvršnoj vojnoj misiji EU-a za Ukrajinu (EUMAM) u kojoj je Vojska Republike Češke od početka misije na našem području već obučila više od 7000 ukrajinskih vojnika.

Humanitarna i stabilizacijska pomoć Ukrajini uglavnom se pruža kroz Program humanitarne, stabilizacijske, rekonstrukcijske i gospodarske pomoći Ukrajini za razdoblje 2023. - 2025. godine s godišnjim izdvajanjima od 20 milijuna eura. Podsjećam da Češka, naravno, sudjeluje i u velikom paketu pomoći na razini EU-a. Ovome što sam upravo spomenuo moram dodati da ne govorimo samo o široko shvaćenoj pomoći koja se odvija na razini vlade već i o pomoći koju pružaju češki građani, nevladine organizacije i interesne skupine.

Primili ste najveći broj izbjeglica iz Ukrajine po glavi stanovnika. Kako su se Ukrajinci kod vas integrirali u svijet rada?

- Veliki val češke solidarnosti i spremnost Čeha da pomognu Ukrajincima koji bježe pred bijesom rata nagovijestio sam na kraju prethodnog odgovora. Od početka ruske invazije pola milijuna ukrajinskih građana, većinom žena i djece, privremenu zaštitu dobilo je u Češkoj. Velik broj njih, oko četiri stotine tisuća, pod ovom je zaštitom i danas. Važno je da su svi uključeni u zdravstveni sustav. Djeca idu u školu, a mnogi odrasli uključeni su u aktivan gospodarski proces. Češko ministarstvo rada u tom kontekstu registrira 150.000 radnopravnih odnosa Ukrajinaca s domaćim poslodavcima. Mogu dodati da su, prema podacima istog ministarstva, prihodi od nameta i poreza ukrajinskih radnika u prošloj godini prvi put premašili rashode za potpore novopridošlim radnicima.

Raspravlja li se na diplomatskoj razini o oporavku Ukrajine nakon prestanka rata i uspostave trajnog mira?

- Naravno. U prošlosti je održano nekoliko međunarodnih konferencija o obnovi Ukrajine. Posljednja je bila u Berlinu, a sljedeća, četvrta, održat će se u srpnju ove godine u Rimu. Češka aktivno sudjeluje u ovim forumima koji se fokusiraju na specifična područja suradnje, povezivanje državnih institucija s jedne strane i privatnog sektora i civilnog društva s druge strane, na reforme i izgradnju kapaciteta. Češka povezuje pomoć u stabilizaciji i obnovi s olakšavanjem integracije Ukrajine u jedinstveno unutarnje tržište i podrškom za ispunjavanje drugih uvjeta za članstvo u Europskoj uniji.

Što se tiče pojedinačnih sektora, naša se pomoć uglavnom usredotočuje na proizvodnju električne energije, obradu vode i obnovu zdravstvene infrastrukture. Češka je preuzela pokroviteljstvo nad obnovom regije Dnjipropetrovsk na jugoistoku zemlje. Mislim da smo u području utvrđivanja potreba i koordinacije moguće ponude čeških rješenja stvorili vrlo dobru institucionalnu platformu koja uključuje i vladin i nevladin sektor na čelu s vladinim povjerenikom za obnovu Ukrajine.

Amerika je saveznik

Američki predsjednik Donald Trump u svom je inauguracijskom govoru najavio promjene u vanjskoj politici svoje zemlje, a sve to, vidimo, sada provodi i konkretno u djelo. Kakve će to imati implikacije na naše dvije zemlje i Europu u cjelini?

- Dopustite mi da odgovorim ovako. Češka i SAD imaju povijesno izuzetno jake odnose - SAD je naš najvažniji saveznik. Strateško partnerstvo sa SAD-om i njegovo daljnje produbljivanje na bilateralnoj razini, kroz NATO i na razini odnosa između EU-a i SAD-a, jedna je od temeljnih zadaća naše vanjske politike. Uvjereni smo u potrebu snažnog angažmana SAD-a u okviru kolektivne obrane NATO-a i u uspostavi sigurnosti u Europi. Od 2023. godine vezani smo bilateralnim Sporazumom o sigurnosnoj suradnji. Raste međusobna gospodarska suradnja.

Iz svega navedenog jasno je da s dolaskom nove administracije predsjednika Donalda Trumpa ostaje jasan interes Češke da održi snažne transatlantske odnose i osigura da nastavimo održavati naše bilateralno strateško partnerstvo sa SAD-om na najvišoj mogućoj razini. Čvrsto vjerujem da će nam zajedničke vrijednosti i interesi obiju zemalja u sadašnjem transformiranom geopolitičkom svijetu omogućiti prevladavanje čak i gospodarskih problema koji se pojavljuju u odnosima EU-a i SAD-a. Rješavamo ih pregovorima i ambicioznim planom transatlantskog gospodarskog, tehnološkog i inovativnog partnerstva.